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国家发展改革委关于加强全国信用信息共享平台一体化建设和信用门户网站一体化建设的指导意见

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发表时间:2018-08-13 16:47

国家发展和改革委员会文件

发改财金〔2017〕714号

国家发展改革委关于加强全国信用信息共享平台一体化建设和信用门户网站一体化建设的指导意见

各省、自治、直辖市人民政府办公厅,新疆生产建设兵团办公厅:

  为贯彻党的十八届三中全会关于建立全社会信用数据统一平台的决策部署,落实《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)的通知》(国发〔2014〕21号)有关要求,加快推进全国信用信息共享平台一体化建设和信用门户网站一体化建设,实现信用信息在全囯范围内跨部门、跨地区共享共用,提升信用产品和信用服务应用水平,有效支撑信用联合奖惩和事中事后协同监管,现提出以下意见。

一、充分认识加强全国信用信息兵享平台一体化建设和信用

门户网站一体化建设的重要意义

党中央、国务院高度重视信息共享和信息公开工作。加强全国信用信息共享平台一体化建设和信用门户网站一体化建设,是贯彻落实党的十八届三中全会关于建立全社会信用数据统一平台决策部署的重要任务是构建失信联合惩戒大格局的重要基础支撑,是深化“管服”改革和切实转变政府职能的有效手段,是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。做妤一体化建设工作,有利于加强全国信用信息资源整合,推动社会信用体系建设;有利于建立健全以信用为核心的新型市场监管机制,推进供给侧结构性改革;有利于发挥信用信息资源对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

二、基本原则

——坚持顶层设计,统筹整合。加强技术架构、建设模式、服务方式、制度保障等方面的一体化顶层设计,实现信用信息资源统筹整合与共享利用。

——坚持重点突破,全面推进。围绕信用信息的归集、共享、 监管和应用等内容重点推进,形成信用信息数据共享共用的大平台、大体系与大格局。

——坚持规范有序,安全可控。完善一体化建设推进机制,循序渐进,有序实施。强化安全管理责任,妥善处理创新发展与安全保障的关系。

——坚持统分结合,兼容并包。统筹考虑一体化过程中对各地方已建基础设施的集约利用。鼓励有条件的地方在完成一体化任务基础上积极探索开展地方特色应用。

三、明确全国信用信息兵享平台与各级信用信息共享平台的功能定位

(一将全国信用信息共享平台打造为信用信息共享交换“总枢纽”

全国信用信息共享平台是覆盖全部信用主体、所有信用信息 类别、全国所有区域的信息化基础设施,发挥着全国信用信息共享“总枢纽”作用。各部门信用信息系统、各省级信用信息共享平台均与全国信用信息共享平台联通对接,实现信用信息跨部门、跨地 区共享共用。全国信用信息共享平台建设重点是实施数据框架的顶层设计、标准制定、菇础数据比对整合、核心应用组织实施和重 点信用信息的分发推送。全国信用信息共享平台实施单位负责指导、督促和规范各省级信用信息共享平台的信用信息归集、共享和使用等工作。

(二)将地方各级信用信息共享平台打造为区域数据归集节点与信用服务中心

地方各级信用信息共享平台是全国信用信息共享平台的节点和延伸,主要负责本地区信用信息的归集整合、数据共享与信用信息服务。省级信用信息共享平台定期向全国信用信息共享平台共享提供本地区归集的全量数据。全国信用信息共享平台向省级、 示范创建城市和具备条件的地方信用信息共享平台提供查询检索、数据服务接口及数据文件下载等服务。省级信用信息共享平台实施单位负责指导、督促和规范本地区市县级信用信息共享平台的信用信息归集、共享和使用等工作。

四、全国信用信息共享平台一体化建设